树立丧葬同扫墓新风尚——湖南大力推进殡葬改革移风易俗

3月28日，益阳​​市南县马河口镇蔡家铺村党员志愿者刘志新来到村墓地，为在外打工不能回乡的村民刘女士祭拜祖先。刘女士通过视频“参与”了整个过程，仪式结束时她十分感恩。

今年清明节，南县开展“代祭先人、献花”志愿服务活动，减少跨区域人员流动，助力疫情防控。全省各地都像南县一样，一手抓疫情防控，一手抓殡葬管理，突出移风易俗、文明乡风主题，以献花寄托哀思，尊重逝者，勉励后代。

民众所期盼的是政府政策的方向

殡葬服务是体现一个社会文明程度的民生工程。省委、政府把殡葬改革作为巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要手段，纳入文明城市、文明社区、文明乡镇创建指标和全面深化改革任务目标，不断提高殡葬公共服务供给和质量。

几年来，我省相继出台《关于党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》《湖南省“十四五”殡葬业发展行动计划》等政策文件，在顶层设计上，将殡葬改革纳入乡村振兴战略“八大能力提升工程”；在责任落实上，以“为民办实事”工程、“一把手”工程为抓手进行考核，推动真抓实干。

3月中旬，记者采访了正在兴隆陵园举办葬礼的湘西土家族苗族自治州吉首市前州街道小西桥社区遗属李芳，她说：“现在去殡仪馆办葬礼，运输、保管、火化等都可以得到补贴，整个葬礼比过去在家里办能省下三分之一以上的费用，既省钱，人也少累。”

记者从省民政厅了解到，目前，我省包括吉首市在内的115个县市区均已实行亲民殡葬政策，免费为特困人员、城乡低保人员等困难群体提供遗体运送、火化等基本殡葬服务，部分县市区亲民殡葬政策已惠及重点救助对象全体城乡居民，62个县市区还建立了节地型、生态型殡葬奖补制度。

针对一些地方殡仪馆民间资本牟利引发的群众反映，省民政厅等部门开展严厉打击整治，益阳市殡仪馆、吉首市兴隆陵园等6家省内殡仪馆（所）收回经营权，重新把社会效益放在第一位，为群众提供有温度的服务。

该省连续开展整治乱埋乱葬、为活人建坟等行为，开展严厉打击殡葬服务、中介服务、殡葬用品销售等违法违规行为专项行动，解决各类问题5万余件，殡葬秩序得到规范，群众利益得到有效维护。

民生无小事，群众的期盼就是政府政策的方向。各地不畏困难、不懈怠，攻坚克难，开拓创新。群众普遍反映，现在葬礼在殡仪馆举行，“收费便宜了”、“服务质量更好了”。

加快实现县一殡仪馆、乡一墓地

“远看像花园，近看是墓地。”记者近日看到，南县中峪口镇岩洲村公墓内花草茂盛，树木成排，一座座小墓排列其间，墓碑平放，无丘陵，整个公园明丽秀丽，花香四溢。

我省大力推进农村公共公墓建设，新建改造城市殡仪馆、墓园设施，倡导绿色低碳安葬方式。“十三五”期间，中央和省级财政共投入10多亿元，新建改造殡仪馆98座、骨灰安置所39座、乡镇公共公墓和集中殡葬场所205处。全省殡葬服务设施面貌得到较大改善，群众对殡葬事务的满意度逐年提高。

少数民族聚居的吉首市，殡葬基础设施薄弱，火化率较低。为改变这一现状，2017年以来，当地政府大力推进殡葬改革，投资3.2亿元新建灵堂、火化楼、火化线、森林公墓等基础设施，加强对群众的宣传引导。如今，吉首市已实现“集中葬礼、集中安葬、统一火化”。

南县在殡葬改革中全域推行火葬、遗体深埋，改善居住环境，新建公墓，落实亲民殡葬政策，实现集中分散、就近入园，整治“农家后重坟”状况。2021年全县死亡4200余人，无新增坟墓，群众自发将2000余座坟墓迁至公墓，节约耕地近400亩。

省民政厅相关负责人表示，“十四五”期间，该省将进一步加大投入，破除殡仪馆“空白县”，实现每个县一座殡仪馆、一个公墓（骨灰安置所）、每个乡（镇）一座农村公墓的目标，着力解决殡葬服务供给不足、质量差、分布不均等问题。

（吉首兴隆陵园创新修建墓葬方式，将墓址小型化，不破坏山体树木，节省土地。）

廉洁文明葬礼、绿色低碳扫墓

殡葬改革是一场向千年风俗宣战的社会变革，难点在于改变民众的传统观念。为此，我省不断加大宣传引导力度，倡导节俭文明殡葬、绿色低碳扫墓理念，推动殡葬文化与红色文化、优良家风家风相融合。

2020年以来，省民政厅会同省文明办等部门陆续印发文明节俭婚丧工作方案，倡导“办婚庆新风、办丧葬简朴、不搞其他”，将简朴葬礼纳入基层自治组织依法依规、村规民约规范管理的事项清单，乡镇街道每年对落实情况进行综合考核和奖惩。

全省各地在村（社区）成立了婚丧理事会，由村党支部书记任会长，2-3名退休村干部、热心公益事业、有一定威望的党员任副会长。各地婚丧理事会信息员为辖区内老年人、重病人员建立档案，第一时间掌握和督促辖区内死亡、火化、殡葬等信息，第一时间对遗属进行疏导，把树立文明新风、遏制丧葬荒唐风的要求落实到“最后一公里”。

前不久，沅江市新湾镇桥北村居民廖正辉失去了90岁的母亲。村党委书记、红白会主席文辉等人前来慰问安慰，并参与指导丧事处理。廖正辉等亲属打消了办隆重丧事的念头。从联系车辆运遗体、协助办丧事，到将骨灰送往墓地安葬，红白会都提供了细致周到的服务，廖正辉等亲属十分满意。

（南县修建花园式农村公墓，方便群众祭拜祖先。图为今年清明节前夕，中峪口镇中峪口村群众在公墓祭拜祖先。）

清明时节，草木绿意，梨花飘香，又是春天。

今年3月底，省民政厅启动“云清明”“清明文化节”活动，提供线上祭祀、预约祭拜、代祭拜等个性化、温情化的祭拜服务，在落实常态化疫情防控要求的同时，满足了群众祭拜先人的情感依赖，推动全社会共同开创清明祭拜新风尚。