安庆推进殡葬改革 6月起全面推行火化 多位老人自杀
2014年5月12日，安徽省安庆市桐城市龙腾街道殡葬改革领导小组安排工作人员兵分两路，分别到大王社区、杏园社区开展棺材收集销毁工作。
安徽省安庆市枞阳县金社乡“寿星”吴秀丽，5月12日在庆贺自己97岁生日后，因绝食去世。
吴秀丽五世同堂，家庭和睦，无一例慢性病。
据家人介绍，吴秀丽绝食只是因为无法接受安徽省安庆市正在大力推行的殡葬改革：6月1日零时起全面实行火葬。
与吴秀丽遭遇同样命运的还有枞阳县香浦镇81岁妇女张文英，5月13日，张文英在家门口的一棵树上吊自杀。
除了吴、张二人外，还有传闻称，其他县（岳西县除外）、县级市、安庆市所辖区内，也有老人因无法接受火化，在6月1日前选择自杀。
近期安庆市发生的老年人非正常死亡事件，均与该市4月1日正式启动、6月1日全面实施的殡葬改革有关。
安庆市民政局有关负责人接受记者采访时表示，绝大多数老年人对殡葬改革是理解和接受的。
该负责人表示，上述非正常死亡事件的发生，反映出政府宣传工作存在不足，特别是对一些老年人缺乏思想工作。
此外，棺材处理也成为安庆殡葬改革工作的另一大难题。
据记者了解，大部分地区已采取措施，禁止棺木掩埋、发放补贴、要求群众自行处理棺材等，但也有一些乡镇、村庄出现乡村干部带队上门强行拆除棺材的现象。
棺材补偿方面，安庆市大部分地方已承诺在5月31日后发放，标准为每口棺材1000-1500元。
距离6月1日还有一周左右的时间，当地居民担心在此之前会不会出现新的老年人自杀事件。
分水岭
今年的“六一”成为了安庆老年人生活的分水岭。
3月25日，安庆市人民政府办公室印发《关于印发安庆市殡葬改革实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》要求，自2014年4月1日零时起，全市正式启动殡葬改革，城乡居民死亡后按规定实施火化，推行土葬改革。
4月25日，安庆市所辖淞阳县人民政府印发了《关于全县依法实行殡葬改革的通知》。
通知要求，自2014年6月1日零时起，全县范围内死亡人员一律实行火化（国家政策另有规定的除外）。
安庆市民政局上述负责人告诉记者，4月1日是安庆市宜城区殡葬改革的时间节点，6月1日是该市所辖所有县市(岳西县除外)殡葬改革的时间表。
1997年12月修订的《安徽省殡葬管理条例》规定，全省除金寨、岳西、旌德、绩溪、休宁（不含县城）、歙县（不含县城）、黟县、杞门、石台、青阳、东至11个县和黄山区因条件限制为土葬改革地区外，其余市县均为火葬地区。
上述官员透露，在殡葬改革方面，安庆是安徽省16个“落后”的市之一，除安庆、池州外，安徽其他地区均用10年左右的时间完成了此项工作。
“上级部门对殡葬改革提出了明确要求，很多媒体也对安庆的殡葬习俗提出了批评，我们的压力很大。”该负责人说。
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在此压力之下，安庆市委、市政府大力推进殡葬改革。
3月16日，中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室联合下发《关于成立安庆市殡葬改革领导小组的通知》。
通知显示，安庆市成立安庆市殡葬改革领导小组，安庆市委副书记、市长魏小明任组长，市委副书记陶方琪，市委委员、市纪委书记刘大群，市委委员、市委宣传部部长陈爱军，市委委员、市委组织部部长王培刚，副市长张晓庆任副组长。
小组成员还包括市监察局局长、市发展改革委主任、市公安局常务副局长、市民政局局长等主要部门负责人。
次日(3月17日)，中共安庆市委宣传部印发《2014年安庆市殡葬改革宣传方案》(以下简称《宣传方案》)。
按照《宣传计划》要求，安庆各县（市）区委宣传部门、市直各新闻机构要把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主，通过深入、长期的宣传，引导群众自觉摒弃封建、落后、浪费的丧葬习俗，自觉实行科学、文明、节俭的殡葬方式，教育引导群众自觉依法火化、节约丧葬费、集约安葬，为坚定不移推进殡葬改革、理顺殡葬管理制度、树立殡葬改革新风貌营造良好舆论氛围。
《宣传方案》明确提出，“所有宣传报道都要牢牢把握正确导向，严格遵守宣传纪律，严格把关。对涉及殡葬改革的敏感问题，如有疑点要及时报送审查。”
《宣传方案》还规定了30条“殡葬改革宣传条款”，如第十三条“殡葬改革利千秋、利国利民、利子孙后代”、第十八条“打破千年封建丧葬习俗，树立当代文明葬礼新风”、第二十条“积极推行殡葬改革，促进人与自然和谐”等。
除上述文件外，3月24日、29日，安庆市民政局还分别会同市监察局、市财政局联合印发了《安庆市殡葬管理责任追究暂行规定》和《安庆市殡葬基本公共服务惠民项目实施办法》。
这两份文件对殡葬改革过程中对党员干部的纪律要求、殡葬服务财政补贴问题等进行了明确规定。
5月14日，安庆市市长魏小明签署《安庆市人民政府令（第79号）》，宣布《安庆市殡葬管理办法》正式施行。
记者了解，安庆推进殡葬改革力度如此之大，除了殡葬改革大势所趋、节约土地、保护环境、改变风俗习惯等常见原因外，或许与当地严峻的森林防火形势有关。
近年来安庆森林火灾频发，仅今年1月24日一天，安庆市大龙山森林公园就发生16起火灾，过火面积达15余公顷。
人民日报安徽频道2014年1月27日报道，安庆市1月26日召开市委常委会会议，通报森林火灾事故责任处理意见，20余名官员受到处分。其中，安庆市政府分管副市长被责令到安庆市委进行全面自查，安庆林业局局长田晖引咎辞职。
“每逢清明、冬至，安庆有大量群众上坟祭祖，对森林防火构成严重威胁，这也是推行殡葬改革的直接原因之一。”安庆市民政局上述负责人说。
绝食抗议
97岁的吴秀丽成为这次大力推行殡葬改革中第一位去世的人。
如果单从健康角度考虑，这位97岁选择绝食自杀的老人，可能活过100岁。
“如果不是殡葬改革，我父亲活到100岁是没有问题的。”吴秀丽的二儿子吴启苏对记者说。
吴秀丽，男，安徽省枞阳县金社乡向荣村人，无文化。
吴启苏感叹：“我父亲是全乡最年长的男人，可我没有想到，他会以这种方式结束自己的生命……”
吴秀丽有两个儿子和两个女儿，五代同堂，大女儿已经77岁了。他家庭和睦，家人说，除了年事已高，“听力和视力都不太好”外，吴秀丽没有患上老年人常见的其他慢性病。
吴秀丽是从一位来她家理发的理发师那里了解到殡葬改革的消息的。
吴启苏说，村里下发殡葬改革通知后，他怕父亲知道后接受不了，便“极力隐瞒”，但还是被吴秀丽发现了。
后来，吴启肃劝父亲说：“你这么大年纪了，过好每一天就好，不要为那么多的事烦恼。”
但吴秀丽就是无法接受，下定决心“睡棺材”。
四月中旬，吴秀丽开始减少食量，每天只吃一顿饭。
4月下旬起，吴秀丽停止进食，每天只喝水。
5月初，吴秀丽开始拒绝进食、饮水，直至5月12日去世。
“全家人都劝他吃饭，他心爱的孙子也从外地赶回来劝他吃饭，他就是听不进去。”吴启苏说，“看到他这样折磨自己，我不知道心里有多难受。”
绞刑
吴秀丽的选择并不是孤例。
吴秀丽遇害的第二天，即5月13日，通阳县香浦镇香金村村民张文英在家门口的一棵树上自缢身亡。
张文英，女，81岁，未受过任何文化教育。
张文英有四个儿子、两个女儿，家庭和睦，除高血压外，无其他慢性病。
“老人身体很好，经常上街卖鸡蛋等东西。”当地一名村民告诉记者。
“我婆婆还能再活五年，这是毫无疑问的。”张文英的儿媳妇说道。
张文英的三儿子王明辉称，其母亲“在街上（香浦镇街道）听到消息，六一以后就不让埋葬了”。
“我知道这件事之后，很担心她会得抑郁症，我每天都看着她，没想到会发生这样的事情……”
王明辉称，5月13日，他到相浦镇街上买菜，家里没人，回来后发现张文英“上吊死在树上”，时间“不超过一个小时”。
“放下的时候，她身上还有温热，但已经没有了呼吸，”王明辉告诉记者。“我妈妈甚至没换衣服，她执意要睡在棺材里。”
“我抱着妈妈哭了40分钟……”
第二天(5月14日)，张文英与丈夫葬在一起。
概念
记者现场采访了解到，虽然吴秀丽与张文英的结局相似，但各自村子的村干部对待此事的态度却截然不同。
吴启苏告诉记者，向荣村村干部很早就告知了殡葬改革，在了解到他父亲的情况后，也多次询问。父亲去世后，乡镇干部也来吊唁。
但据王明辉介绍，他是在5月7、8日左右得知殡葬改革消息的，村里“只是发了通知，没人来解释”，母亲去世后，村干部也没有发表任何评论。
但5月22日，当记者致电向荣村党支部书记钱寿庄和村主任王才新时，两人均表示，吴秀丽是因病去世，并非因丧葬事宜改变而绝食去世。
21日，记者又就张文英自杀一事向香浦镇政府求证，该镇党政办公室工作人员拒绝回应。
不过，安庆市民政局一名官员22日告诉记者，该市太湖县也发生一名老人自杀事件，民政局领导已亲自赶赴当地处理。
“我们没有听说枞阳县有两名老人自杀的消息。”该官员说，当地政府有可能将此类事件当成老人病危处理。
“一些老年人的观念确实很难调整，这也是殡葬改革难以推进的原因之一。”该官员说，“基层工作需要进一步加强。”
棺材
除了老年人自杀外，存量棺材的处理也是安庆殡葬改革目前面临的另一大难题。
安庆市官员认为，禁土、火葬政策实施后，棺材的存在已经失去了意义。为此，安庆市在全市范围内开展棺材申报登记工作，部分地区还更进一步：拆除现有棺材。
以枞阳县为例，全县大部分乡镇已开始对棺木存量进行上报登记，县乡镇政府还承诺对6月1日前自愿放弃棺木安葬的村民给予补偿，补偿金额大多为每口棺木1000元。
在安庆市，上述补偿标准为每件1500元。
象浦镇一位村民告诉记者，当地棺材的价格大多在4000元左右一副。
村民称，他们村已开始对棺材进行申报和登记，但登记之后一直没有任何进展，他也没有得到任何赔偿。
这一说法与香浦镇党政办公室一名工作人员的说法一致，该工作人员称，“棺材问题比较敏感，政府只是做了登记，目前登记工作还没有完成。”
不过，一些城镇和村庄已经开始拆除棺材。
5月21日，淞阳县政府官网发布题为《陈瑶湖镇大力推进棺材拆除工作》的消息。
报道称，该县所辖陈窑湖镇采取有力措施，开始拆除现有棺材，5月20日，该镇青山村、下西村率先拆除棺材，当天分别拆除了79副和12副棺材。
通报还称，该镇“组织镇、村、组干部到居民家中，对家中制作、出售和存放的棺材进行登记，并再次告知相关政策，特别是在5月31日前拆除棺材的补贴标准”。
该镇一名村民告诉记者，镇村干部并未在拆除现场发放棺材补偿款，只承诺5月31日前发放，部分村民家中出现强行拆除的情况。
对于拆除棺材一事，安庆市民政局上述负责人回应称，一些乡镇干部的工作方式可能存在问题。
日程
尽管安庆市政府在推进殡葬改革方面做了大量工作，并提供了大力的资金支持，但很多当地民众仍然表示不理解。
一位村民向记者表达了当地具有代表性的观点：安庆地处皖西南山区，与平原地区不同，墓葬不占用农田。
“以前安庆的死者都是火化，火化之后还要土葬，这样更加浪费。其实火化的成本比土葬还要高，比如墓地、骨灰盒的价格就不便宜。”该村民说。
对此，安庆市民政局官员也向记者吐露了他们的苦衷。
该负责人表示，包括安徽省在内的全国大部分地方都已完成殡葬改革，安庆属于“落后”地区，“安徽省火化率在80%左右，安庆市只有10%，安庆市区只有50%。”
“沿着安庆的公路往里看，到处都是凸起的坟丘，青山白化现象十分严重。”该官员说。
民政局一位领导表示，“我们一定会采取科学、分寸的措施，不会采取平坟等极端措施，但殡葬改革的时间表不会改变。”
当地不少居民担心，６月１日前安庆可能还会出现新的老年人自杀事件。
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