宠物殡葬常现‘无证经营’状况，监管灰色地带几何？
中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近年来，宠物经济兴起进而升温，越来越多的家庭把宠物看成亲密的家庭成员，陪伴多年的宠物死去之后，该怎么进行处理呢，这成了很多养宠家庭要面对的一个问题，央广网北京9月15日消息，此报道由总台中国之声记者管昕采写。
然而，新兴行业规范缺失，在这份情感需求背后要引起关注。官方处理点位很有限，私营门店混乱不清，关于资质审批、环保防疫方面，服务流程、收费标准上，宠物殡葬行业存在不少灰色地带，存在管控疑问的情况就是，谁来管呀？怎么管呢？
前不久，罗先生家的爱宠去世了，他就想到联系宠物医院来进行处理。罗先生讲，当时宠物遗体处理的流程较为简便，宠物医院报了价钱，有人上门把宠物收走，处理完后交给罗先生一件用骨灰制作的纪念品，如此就算罗先生一家和这只相处了将近十年的宠物进行了正式告别。
罗先生回忆表示，他们寻找到了一间宠物医院，然而却不清楚其究竟怎样进行处理，整个过程完全无法看到，最终所得到之时一个装着骨灰纪念的小挂件，他也曾思索过“这究竟是不是自家狗狗的骨灰”？
猫、狗这类宠物，其寿命短的话有三五年，长的话会有十几年，怎么去处理已经离世的宠物，这成为了每一个宠物主人都得面对的问题。记者以“宠物殡葬”当作关键词，在团购平台上展开搜索，结果发现，河南郑州有提供相关服务的商家20多家，并且价格差别极大，处在从200元到5000多元不等的范围。
郑州有个宠物殡葬善终服务中心，其负责人是李鹏，他 在2023年的时候，开启了从事宠物殡葬服务行业的历程。他跟记者讲，对于20斤以内的宠物而言，最为基础的套餐收费是399元，而大多数顾客会选择479元的套餐。像金毛、阿拉斯加这类大体型的宠物，它们进行火化所需的时间大概是两三个小时，在时间长且成本高这种状况下，收费约在1500元左右。
以中式祈福告别仪式基础套餐为例，其收费为399元，包含爱宠清洁、爱宠专属告别仪式等7个项目。宠物殡葬商家除了提供火化服务外，还提供不少个性化服务。
记者于某平台搜索“宠物殡葬”等关键词，随后发现天津有近50家提供相关服务的商家。然而记者逐一核查其上传的经营资质，却发现明确包含“动物无害化处理”这一关键经营范围的，仅有五六家。并且绝大多数商家在从事火化、尸体处理等业务时，缺乏必要的合法许可。
记者于黑猫投诉上进行搜索得出结果，涉及宠物殡葬之事的投诉数量不少。举例来说，有消费者进行投诉，去年2月于某平台下单了上海一家宠物殡葬店的火化服务，遭遇半路加价这种状况；另外有消费者投诉，某宠物火化公司存在消费欺诈行为，并且该公司无法提供能够处理宠物遗体之证照与资质；甚至有消费者反映，家中猫咪突然去世过后，送给宠物店去处理遗体，然而最终商家无法提供处理遗体的视频，就连在何地处理的，自己都全然不知。
有一位业内人士告知记者，他曾经向多个部门进行咨询，民政部门的接待人员表示不知道宠物火化是什么，市场监管部门的接待人员也表示不知道宠物火化是什么，生态环境部门的接待人员同样表示不知道宠物火化是什么，并且都声称没有监管这一说法。当前市面上所开设的那些宠物殡葬店，多数办理的是普通类工商营业执照，其经营范围基本上是“宠物服务”，有的甚至是“日用品销售”，还有的是“技术推广服务”，另外有的是“宠物用品销售”，然而却依旧开展着宠物火化、宠物墓葬等专业服务。
中国商业经济学会副会长宋向清向中国之声表达，宠物殡葬行业得以兴起，这是社会文明进步的一种体现，同时也是宠物经济发展所必然产生的结果。可是，在全国范围之内，该行业存在着“无证经营”的混乱状况以及监管方面的空白，这暴露出政策滞后与市场需求二者之间存在的矛盾。
宋向清指出，宠物殡葬行业的规范化，其本质是公共卫生安全、商业伦理以及情感价值之间的平衡，要以“试点先行、分类监管、科技赋能”作为路径，去探索“官方处理中心+民间服务机构”的协同模式，既要保障无害化处理的底线安全，又要满足市民对于生命尊重的个性化需求。唯有关把情感消费纳入法治化轨道，才能够让宠物殡葬切实成为“生命的最后一站”，而不是信任的“最后一击”。
有一位宠物医生告知记者，家养宠物死亡划分成正常以及非正常这两类情况。那些因为生病而死亡的宠物，它们的遗体有可能携带数量众多的病菌、大量的一类特殊生物体是所谓病毒以及多细胞生物叫做寄生虫，要是随意去丢弃，存在着疾病传播以及对环境造成污染等方面的风险。
北京大学法学院，有一位副教授，名叫彭錞，他对记者表明，当下，宠物殡葬行业，最突出的问题那便是，“灰色经营＋情感溢价”这两者的双重失序。
一方面，准入的门槛、技术标准长久以来处于缺失不见状况，出现了没有相关证件就进行经营，设施简单不完备，操作方式不符合规范要求这等情形，火化是不是单独去做，遗骨是不是真实能够追溯，消费者是极难去验证的 ，另一方面，其价格呈现出高度的不透明状态，商家靠着丧宠场景下人们脆弱的情感去推销价格高昂的套餐以及所谓的“纪念仪式”，从而形成了明显突出的情感方面的溢价 ，再加上个别机构有着随意掩埋、简单进行焚烧等这些做法，进而带来了环保以及公共卫生方面的风险，消费方面的纠纷也就跟着频繁发生了,彭錞这样说道。
据知悉，当下国内不存在专门针对宠物殡葬业务的法律法规，涉及动物掩埋、火化的相关法律法规主要是《中华人民共和国动物防疫法》，相关经营活动应由获取相关审批的动物无害化处理场所开展，在实践当中，企业或者个人直接开办动物无害化场所颇为困难，条件较为严苛，前期投资也比较大，传统的无害处理场所一般由地方农业农村和林业部门举办，面向的主要是传统的畜禽，不容易满足新时期家庭对宠物殡葬的需求。
彭錞觉得，当下之时，把宠物殡葬归入法治化监管是相当必要的。“首先在事前资质准入这块，《中华人民共和国动物防疫法》确定了宠物遗体必定要进行无害化处理的底线，还将准入跟许可放在前置条件上：企业得具备动物防疫条件合格证、完成环评并且取得由农业农村部门核发的‘动物无害化处理许可’。这一设计的本来意图，是用高标准守住公共卫生与环保安全的关卡，促使行业迈向规范化、专业化。然而现实运行却出现了明显的落差：许可获取困难致使多数机构没办法直接持有证件。”。”
刘彦慧，这位天津市政协委员，在今年初的时候，提出了相关建议，建议当地动物防疫主管部门，与发展改革、规划资源等部门一同协作，加强对无害化处理场所实施科学的规划和布局，从而建立起一种，由政府主导、由企业运作的无害化处理体系；还要完善宠物尸体回收体系，积极去构建社区与企业共同建设合作的模式，充分发挥社区宠物尸体收集社会化服务点的作用。
宋向清提出这样的建议，此建议表明行业管理要具备这样的条件，即以立法当作根基，将标准作为抓手，把科技当成工具，把共治作为保障，依靠“试点先行、分类监管、公众参与”这条途径，慢慢去破解监管空白跟情感需求之间的矛盾。
宋向清表示，建议借助设立“创新试验区”，探寻移动火化车备案制、绿色殡葬技术补贴等政策，给全国供给能借鉴的治理范例。最终达成宠物殡葬从“灰色地带”朝着“生命尊严驿站”的转变。
