云南省经营性公墓维护管理费能自主定价啦

昨日，有媒体做出报道，报道了“多地墓地现20年缴费到期潮，工作人员蹲守收钱”这种现象，此现象引起了关注。在昆明，各大公墓目前出现来部分墓地到期的情况，但是一直以来，因为政策不明，所以公墓方并未催缴相关费用。不过，云南省已经出台文件，此文件规定经营性公墓的价格、维护管理费将由公墓经营单位自主定价。

现状 昆明多家墓园到期仍免费管理

公墓20年缴费到期潮的形成，源于民政部的相关解释。

多数我国的经营性公墓启用时间在上世纪90年代，1992年那时民政部发布了《公墓管理暂行办理》，其中规定经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长的时间限度不能超过20年，1998年民政部又出台了《关于进一步加强公墓管理意见的通知》，此通知要求今后墓地以及骨灰存放格位的使用年限原则上是以20年作为一个周期 。

2011年，民政部作出解释，称，所谓“20年”这种说法，并非是指墓地的使用年限，而是讲护墓费是以20年作为一个缴费周期的，只要能够按期去交纳护墓费用，便可继续使用该墓地。还有，在云南，于购买墓地的时候，费用当中是含有20年的管理费的。

《云南省公墓管理规定》作出规定，墓穴租用费实行政府指导价管理，护墓管理费也实行政府指导价管理，收费标准由当地州市价格主管部门按成本费用加法定税金加合理收益的原则核定，当地县区价格主管部门同样按此原则核定 。

当下，昆明有多家墓园，在20年期满之后，依旧进行免费管理。针对墓地到期的缴费事项，多个经营性墓地的负责人均表示，当前并没有相关文件下达，因而不需要续费。玉案山公墓工作人员回应称，“在公告尚未出来以前，这个事情（到期公墓续费之事）不需要去管。”。

政策 公墓价格和维护管理费实行自主定价

实际上，关于公墓到期续费这件事，云南省发展和改革委员会、云南省与民政厅，已然出台了一份名为《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》的文件，也就是以下简称的那份《意见》，这份文件是在2014年12月30日出台的，此行为把经营性公墓的价格以及维护管理费等推向了市场。

《意见》表明，经营性公墓价格施行市场调节价，是由公墓经营单位自行制定的。与此同时，经营性公墓维护管理费同样施行市场调节价，是由公墓经营单位自主去制定收费标准的。在公墓管理费的缴纳周期范畴内，鉴于公墓使用具有特殊性，既可以按年进行交纳，也能够跨年度进行交纳，是由丧属自愿去选择的。公墓经营单位每次收取公墓维护管理费的年限最长不可以超过20年，收取年限长的应当体现出价格优惠。

但对于农村公益性公墓，云南并未放开。

尴尬 如何测算公墓维护管理费尚无标准

当下，《意见》尚未传达到各个大型公墓，进而致使了出现“续费也不进行收取”这样的状况。

1991年起开始经营的玉案山公墓，相关负责人韩女士表示，当下，玉案山公墓里满20年期限的墓地占比处于10%至20%之间。还有一个较早的龙凤公墓，到期的墓地有2000至3000座之多，占比超过10%。昆明最早的龙宝山华夏墓园，在2013年时，超过年限的墓地就有5000多座，占总园的25%。

当下，经营性公墓维护管理费已然有相关文件可作依据，“免费管理”这种现象或许很快就会终结。然而，针对公墓维护管理所产生的成本，各个公墓在这方面似乎“心里没底”。

在龙凤公墓担任副经理一职的龙燕琼表示出来，针对这个成本而言，当前墓园并没有进行极其精细的测算，“但现如今人工费是越来越高了，我们这里有着17个保安人员。并且还有绿化方面的工作，以及卫生管理方面的事务，所以成本依旧是处于很高的态势当中。”。

韩女士，这位被称作玉案山公墓相关负责人者，同样持有这样的看法，那便是，先前这个管理费用，此前，一直纳入到墓地的售价当中，而到当下这个时候，还不容易去进行测算，。

时下，业内较为通行的举措是，按照墓地售卖价格的百分比去明确管理费用。然而，自上世纪90年代初期直至如今，墓地的价钱已然翻了约10倍。要是依照这种算法，经营性公墓维护管理费用势必已今不如昔。倘若依照这种算法，公墓的维护管理费用将会依据墓地价格的变动而变动，这也就意味着，同一墓园里不同的墓地，会由于购买的时间存在差异，维护管理费用差别颇为显著。所以，也有业内人士并不认可这一算法，觉得按面积计算维护管理费用较为合理。（都市时报记者赵航）。