价格从1.98万到5.68万不等，非法出租、出售公益墓地的背后……

望山祖园经营者信息/“天眼查”官网

区民政局：违规不予认可

那么这种操作方式合规吗？ 《问北京》记者首先致电望山祖园所在的房山区民政局。殡葬管理部门一名工作人员表示，根据现行政策，公益性墓地是不允许对外出租的。只有在本村有户籍的村民才能使用。没有什么“荣誉村民”。这是北京市的统一规定。

区民政局：这对我们来说是绝对不允许的。什么也做不了。只适用于户籍登记。只有户口在村里才允许。

望山祠内景/肖文 摄

此外，该工作人员还提醒，管理人员会定期进行检查和执法。对于违反规定的行为，相关人员可能需要迁移坟墓。记者还查询获悉，北京市《殡葬管理条例》第二十一条规定，公益性墓地的管理人员不得利用公益性墓地从事经营活动。

区民政局：违反规定。我们每年也执行法律。如果有违规，但是已经有人这样埋了，一旦被发现，肯定会有相应的措施。

出租、出售公益墓地并非孤例

暗访中，望山祖坟工作人员提到，之所以对外出租、出售公益性墓地，是因为北京33个商业墓地已接近饱和，不再审批商业墓地。要么价格高达几十万，要么排队时间很长；相比之下，他们的公益墓地价格基本都在10万以内。因此，本市不少公益性墓地也采取了类似的操作。

工作人员：我很多朋友也买公益（墓地），因为便宜。有的人看病就花几万，我这里还花几十万，我怎么活下去？那么可以做什么呢？

望山祠堂仍在建设中/小文 摄

那么，是否真的如该工作人员所说，公益性墓地买卖现象普遍存在呢？ 《问北京》记者根据网上的北京公益性墓地名单，随机拨打了几家公益性墓地。其中，平谷区白石仙纪念园工作人员告诉记者，目前北京的公益墓地分为三类：

工作人员：公益性墓地分为三类。第一类称为集中墓地，位于村庄内。除了本村的人之外，其他人都不允许。第二类是乡镇公益性墓地，和我们这样的公益性墓地类似。还有一个公益墓地，类似于区级公益墓地。任何地区（户籍）都可以使用。

不过，该工作人员也指出，公益性墓地原则上是有户籍限制的。但如果当事人家庭情况特殊或者有特殊追悼服务需求的，也可以向户籍所在地民政局、镇政府或者村委会咨询了解协商。 。

白石仙人纪念园是平谷区乡镇公益性墓地/百度地图

昌平区华夏公墓工作人员表示，昌平区的公墓均为区属公益性公墓。仅限昌平区户籍居民使用，不受乡镇限制。

华夏公墓：是的，公益是给昌平区的。

不过，殡葬行业从业者告诉《问北京》记者，不少村办公益性墓地不对外宣传，经销商也不承接相关业务。但如果现场咨询的话，大部分都是可以出租或者出售的。

执业者：这个原则上是不对外公开的，所以网上查不到，但是你可以去现场问一下。

望山祠堂对外接待台/小文 摄

非法出租、非法销售折射殡葬市场困境

接受记者采访时，市民韩女士也告诉记者，公益墓地的户籍限制确实会导致财力不足的公民面临“无处安葬”的困境。她告诉记者，她丈夫的户口在西城区，2022年去世。西城区没有相应的公益墓地，所以她只能选择价格高达数十万的商业墓地。丈夫去世后，她跑遍了北京各个郊区，却找不到合适的墓地。

韩女士：我去过十几个墓地，价格有点高，难以接受。我现在的退休工资每月还不到5000元。我得花多少钱才能买我身后的墓地？我怎样才能有这笔钱？

民政局：具体由各区自行确定

记者随后致电北京市民政局。该工作人员表示，根据北京市《殡葬管理条例》，农村公益性墓地的使用限制没有统一规定，由各区民政局灵活调控。

民政局：《北京市殡葬管理条例》第十七条规定：公民骨灰安放设施，由民政局根据实际需要规划设置。但农村地区为当地居民服务的公益性骨灰安置所，区民政局应对公益性骨灰安置所的管理进行专业指导，由我区民政局管辖和管理。

目前，商业墓地难以满足需求，公益性墓地也没有明确统一的管理，于是出租、出售公益性墓地的“灰色产业”应运而生。公益墓地出租、出售的背后，除了有关部门监管不力之外，我们还应该看到目前“找坟难”的困境。 《问北京》将持续关注后续进展。

小问题

公益性墓地使用需规范

我们还必须满足公民的需求