尸体长期无人认领？上海人大代表：建议公告等手续后可火葬

无人认领的遗骸占用了大量的社会公共资源。上海市人大代表、浦东新区民政局副局长徐宏建议修改《上海市殡葬管理条例》，消除目前无人认领遗体处置的障碍。

目前，上海殡仪馆内还有多具无人认领的遗体。根据徐宏向“沪两会”提交的书面意见中提供的数据，浦东新区两家殡仪馆内共有60具无人认领的遗体，这些遗体是2016年12月底前运入的，目前正在处理中。保存时间超过一年。

最明显的后果就是殡仪馆的冷藏、冰箱资源长期被占用。浦东殡仪馆内有114台冷藏冰箱，其中37台长期被无人认领的尸体占用；南汇殡仪馆61台冷藏冰箱中，有23台长期被无人认领的尸体占据。

徐宏说，这些遗迹被占用的时间短则三四年，长则十几年。由于无人认领尸体大量堆积，殡​​仪馆制冷冰箱严重短缺，影响正常殡葬业务。尤其是夏季高温，很多殡仪馆经常出现紧急情况。

据统计，截至2016年12月底，浦东新区仅两家殡仪馆保存了60具无人认领的遗体超过一年，历年累计费用达632.4万元。

“整个城市的情况都是一样的。”徐宏告诉澎湃新闻()记者，上海市殡葬管理办公室进行了统计，结果显示，结果并不乐观。截至2016年12月底，全市13家殡仪馆内还有数百具无人认领的尸体。 ，其中很多已经保存了10年以上。

按属性分类，无人认领遗骸包括无名主人（既没有名字也找不到亲属）、有名无主（虽然有名字，但找不到亲属）、有名有主人（虽然有名字，但找不到亲属） ）有三种情况：有亲戚来，但亲戚不愿意来火葬）。来源包括公安部门、医院等。

徐宏实地考察了浦东新区殡仪馆。她分析说，无人认领的遗骸堆积主要有三个原因。一是遗体火化殡葬管理规定不完善。二是相关部门之间缺乏协调配合机制。三、死者家属出于利益原因不愿火化。

徐宏表示，殡仪馆无人认领遗体堆积是全国性问题，已引起民政部高度重视。国务院审议的修订后的《殡葬管理条例》增加了对无人认领的尸体强制火化的规定。

她建议，上海可以修改《上海市殡葬管理条例》，增加允许存放在殡仪馆无人认领的遗体经过对外公告、内部审批等程序后火化的规定，以消除目前遗体处置的障碍。无人认领的遗骸。

值得一提的是，广州市等一些地方政府制定了规范处置无人认领遗体的管理办法，收到了良好效果。

徐宏还建议上海政府相关部门学习《广州市无主尸体处理办法》，为殡仪馆、公安部门、医疗机构等处理无主尸体提供操作流程。

此外，相关业务部门加强协调和信息沟通，建立日常联络机制，研究制定无人认领尸体特殊案件的解决方案，防止问题积累。民政部门、殡仪馆也需要各司其职。